國家副主席習近平將于13日開始對美國進行正式訪問。有專家分析，作為中美關系中的重要組成部分，雙邊經貿問題在此次訪美中尤為重要，雙邊市場開放、貿易爭端解決、合作空間拓展等將成為主要經貿議題。預計未來中美利益交融、相互依存的格局將進一步加深。在知識產權、新能源、節能環保、醫藥、智能電網、航空、工程承包等領域的合作將穩步推進。

　　出訪 將為中美經貿關系定調

　　中國外交部消息，應美利堅合眾國副總統拜登的邀請，國家副主席習近平將于2月13日開始對美國進行正式訪問。

　　據外交部副部長崔天凱介紹，此次訪問是按照去年中美兩國元首會晤時達成的重要共識，進一步推進中美合作伙伴關系建設，中方希望這次訪問使中美關系在這一重要時期能夠沿著兩國元首確立的方向繼續向前發展。

　　今年正值美國總統尼克松首次訪華和《上海公報》發表40周年。經貿往來已經成為中美關系中重要的組成部分。來自商務部的數據顯示，2011年，中美貿易額達到4467億美元，創歷史新高。美對華出口突破1000億美元關口，達到1222億美元，同比上升20%。中美已互為第二大貿易伙伴。美國是中國第二大出口市場和第六大進口來源地。2007年以來，中國已成為美出口增長最快的市場，也是美實施“出口倍增”計劃的重要海外市場。

　　在投資領域，2011年美對華投資合同額達74億美元，同比增長9.7%。截至2011年底，美對華投資項目累計達6.1萬個，累計合同外資金額1623億美元，實際投入676億美元。目前，美國仍是中國外資最大的來源地之一。2011年，中國企業在美累計直接投資為60億美元，投資范圍涉及工業、農業、科技、金融和工程承包等領域。

　　一位業內人士對《經濟參考報》記者指出，三十多年來，中美經貿發展一直是在雙贏的過程中又充滿摩擦和爭端，面臨著各種挑戰的雙邊經貿關系也一直存在較大的不確定性，尤其是在經濟危機之后，雙方都面臨經濟復蘇與轉型的挑戰，未來中美經貿的走向將如何定調是各界關注的焦點。

　　談及兩國經貿關系，美國總統國家安全事務助理、國家安全委員會負責國際經濟事務的副主任邁克爾·弗羅曼10日指出，美中經貿關系中有不少問題有待解決，習副主席的訪問給雙方提供了一次就有關問題繼續進行對話的機會。

　　習近平此次訪美被業內更多定義為一次增進中美戰略互信的訪問。分析人士表示，習近平此次訪美的基調是維穩中美關系，將主議中美經貿問題，并將為未來的中美經貿關系定下基調。對于此訪中美能否在經貿領域合作取得突破，崔天凱9日表示，高層訪問對推動兩國經貿發展有重要作用，中方希望此次訪問能取得成果。

　　前瞻 市場開放與貿易爭端將成主要經貿議題

　　專家分析指出，作為中美關系中的重要組成部分，雙邊經貿問題在此次訪美中尤為重要，雙邊市場開放，以及涉及到匯率、稀土等方面的貿易爭端解決將成為主要經貿議題。

　　商務部研究院研究員白明在接受《經濟參考報》采訪時指出，目前美國正處在經濟復蘇的關鍵階段，需要重新振興實體經濟的發展，努力實現擴大出口的目標，而中國對其而言是一個很大的市場。另一方面，中國正在努力轉變發展方式，轉型升級的過程需要先進技術，同時也需要提高出口產品競爭力，拓展國際銷售渠道。因此，雙邊市場的進一步開放將是雙方主要的訴求點。

　　除此之外，白明指出，近期呈現出增長態勢的中美貿易爭端也將成為雙方繞不開的話題。例如近期引發熱議的稀土出口管制和匯率問題，還有技術貿易壁壘、高科技出口管制、投資保護爭端等問題。

　　白明還表示，在短短的幾天時間里，不會將每一點具體的問題都涉及，但是可以肯定的是，會在重要的經貿問題上確定大的方向和基調。

　　崔天凱9日談及此次習近平訪美的經貿議題時表示，對于中國經濟發展和民生需要的商品，中方愿意從美國采購，同時希望阻礙兩國貿易進一步發展的障礙能夠排除，比如美方對高技術產品對中國出口的限制、中國企業到美投資的種種壁壘等。

　　海外媒體則在美方訴求方面有諸多猜測。據《華爾街日報》報道，美國一直在為擴大中國市場準入，特別是金融和汽車市場準入發動游說，美方還要求中國加大打擊盜版的力度，并為美國公司在獲取經營許可、參與政府采購等提供更公平的競爭環境。

　　去年以來，美國經濟受到歐債危機沖擊，復蘇速度并不令人滿意。特別在鋼鐵、汽車零部件、新能源等行業，美國面臨來自中國的強有力競爭。隨著中美貿易額不斷攀升，貿易摩擦和貿易沖突常態化。由于2012年美國總統大選在即，各州議員更是使出渾身解數，向中國施壓。

　　據外媒報道，2月2日，科羅拉多州共和黨眾議員考夫曼(Mike　Coffman)和另外九名議員致信奧巴馬總統，敦促政府在習近平訪美期間提出中國稀土政策的問題，并希望美政府貿易執行機構介入調查，并將該問題提交世界貿易組織。

　　而在1月末，美國參議院財政委員會主席Max　Baucu和眾議院籌款委員會主席Dave　Camp同樣致信奧巴馬，希望政府就人民幣問題向中國施壓，敦促人民幣升值。此外，美國幾大勞工聯盟、民主黨議員正試圖游說對中國向美出口的汽車零部件實施反傾銷反補貼調查，他們認為從中國進口的汽車零部件近十余年來增長近九倍，這使得美國已經喪失了40萬個工作崗位。

　　此外，外媒還預計習近平將會出席美國商業領袖的聚會，并宣布一些商業經貿協議。如，在農業領域的經貿合作或將成為此次訪問的一大“看點”。美國農業部日前宣布，中美兩國官員將在中國國家副主席習近平訪問艾奧瓦州期間對農產品貿易問題進行討論，并將舉行首次美中農業研討會。

　　共識 共同利益遠遠大于分歧

　　盡管中美經貿合作中還面臨不少挑戰，但是專家表示，兩國之間的共同利益遠遠大于分歧，此次中美高層握手或將開啟兩國經貿合作的新格局。

　　美國知名智庫彼得森國際經濟研究所資深研究員羅迪指出，中國和美國經貿合作潛力巨大，在合作中應更多讓市場發揮作用，美國應該向中國出口更多的高科技產品，以進一步擴大出口。有專家認為，中美兩國在經貿合作、新能源、生物科技等眾多領域擁有廣闊的合作空間，在便利中國企業赴美投資等議題上，需要美方拿出更多誠意。

　　白明對《經濟參考報》記者表示，中美兩國經貿關系的基本基調不會發生變化，因為兩國之間發達國家與發展中國家的定位不會發生變化，而且雙方在國際分工中合作的基礎不會發生變化，未來雖然小摩擦不斷，但是合作的大基調不會發生變化，只是在雙方合作的具體側重點可能發生變化。

　　“加強地方間合作是深化中美經貿合作的重要動力。”商務部部長陳德銘日前表示，近年來，中國加大力度與美國各州大城市加強商貿投資關系。美國50個州中，中國已成為29個州的前三大出口市場之一。2007年至2010年，美國50個州中有45個州對華出口實現增長，其中佛蒙特、俄勒岡、蒙大拿等10個州對華出口增幅超過100%。目前，美國各州在中國已設立30多個投資貿易促進機構。

　　商務部國際貿易談判代表兼副部長高虎城12日表示，在雙方共同努力下，中美利益交融、相互依存格局進一步加深。兩國在知識產權、新能源、節能環保、醫藥、智能電網、航空、工程承包等領域的合作穩步推進。

　　“在當前世界經濟復蘇進程依然面臨重大挑戰的形勢下，中美兩國更應著眼大局，立足長遠，繼續積極落實兩國領導人達成的共識，開展務實合作，通過對話與溝通解決共同面臨的問題，不斷做大共同利益的‘蛋糕’。”高虎城說，當前，中國正在實施“十二五”規劃，努力調整經濟結構，擴大內需，促進貿易平衡發展，改善民生。美國也在加快財政、金融等結構性改革，實施出口倍增計劃。兩國擁有巨大的合作需求和廣闊的市場空間。

　　高虎城表示，中美將積極拓展產業合作空間。“我們將結合中國調整產業結構、轉變發展方式，培育和發展戰略性新興產業等舉措，與美方共同探索雙方在節能環保、信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、藥品和醫療器械、旅游等領域開展合作的可行性。”雙方可通過中美能源與環境十年合作框架、“中美公共-私營部門合作伙伴”、中美交通論壇等機制，加強基礎設施領域的合作。鼓勵兩國企業積極尋找在高速鐵路、公路、港口與碼頭建設、電網改造等領域開展合作的商機。