2015年01月05日 01:58  經(jīng)濟參考報

    國企改革作為全面深化改革的重頭戲，在日前召開的中央經(jīng)濟工作會議上被列入加快推進改革開放的重點內(nèi)容。這也意味著2015年將進入國企改革實施階段，特別是醞釀兩年之久的國企改革方案將在2015年出臺，國企改革由此進入“落實年”。
　　2015年，國企改革的重點任務(wù)也逐步明晰：“加減乘除”調(diào)結(jié)構(gòu)，建立“三項清單”和“四個一批”，以分類、混合所有制以及“四項試點”改革為重點加速推進。
　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦表示，從國資委負責牽頭的改革任務(wù)來看，有三項改革舉措已經(jīng)國資委審議，包括央企功能界定分類、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整以及深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見?！叭椙鍐巍焙汀八膫€一批”的表述，表明分類改革的思路已經(jīng)清晰，也發(fā)出大規(guī)模重組的信號。
　　“2015年，在分類改革完成的基礎(chǔ)上，企業(yè)必然會迎來大分化、大調(diào)整、大改組的過程?！崩铄\表示，由國資委監(jiān)管的112戶央企可能會重組為30到50戶左右。
　　李錦指出，國有企業(yè)大規(guī)模重組有四條路徑：一是在具有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和國際競爭力的大公司大企業(yè)集團之間進行重組，促進各種資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集中；二是全面推進“混合所有制”，列出負面清單，面向市場公開出售國有資產(chǎn)，除了涉及國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域、或者提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)等自然壟斷性領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域逐步退出或重組；三是企業(yè)集團內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步剝離非核心業(yè)務(wù)，放開一些下游領(lǐng)域；四是合資重組和跨國并購，實現(xiàn)企業(yè)在全球配置資源。
　　給國有企業(yè)賦予更多企業(yè)主體應(yīng)有的權(quán)利，成為圍繞2015年國企改革的主旋律。而在近期舉行的中央企業(yè)、地方國資委負責人會議上，國資委主任張毅在定調(diào)2015國資改革路線時稱，國資委將帶頭進行自我改革，把該給企業(yè)行使的權(quán)力都放給企業(yè)，把不該企業(yè)負擔的包袱都卸下來，切實增強企業(yè)作為獨立市場主體的活力和競爭力。而在下一步國企改革過程中，要重點規(guī)范國有資產(chǎn)評佑，完善國有資產(chǎn)定價機制，嚴格操作流程，確保公開透明，切實防止國有資產(chǎn)流失。