最近，全國各城市陸續公布了2018年經濟發展成績單，上海、北京、深圳、廣州、重慶、天津、蘇州、成都、武漢和杭州經濟總量位居全國前10名，排名與2017年相比沒有明顯變化。引人關注的是，部分城市發展的細節變化，顯現出區域經濟發展的新趨勢。如北京GDP首次突破3萬億元、深圳經濟總量預計躋身亞洲城市前五、中西部城市增速領先。有關專家指出，隨著區域經濟發展水平的提高，城市在地方經濟發展中扮演著越來越重要的“發動機”角色，各省份也著力打造有競爭力的城市增長極。2019年，中國各大城市將在整合要素、盤活資源、提升質量方面展開新一輪競爭。

多個城市上新臺階

2018年，中國不少城市均交出了亮眼的“成績單”，跨上了新臺階。

2018年，GDP“萬億俱樂部”城市繼續擴容。出乎意料的是，中原城市鄭州以8%左右的經濟增長速度、約10200億元的地區生產總值，一躍成為全國第16個邁入GDP“萬億俱樂部”的城市，而且常住人口首次突破千萬人。

始終位列一線城市的深圳，在追趕國際知名城市上更進了一步。2018年，深圳市全社會研發投入占GDP比重、PCT國際專利申請量全國領先，數字經濟發展走在全國前列，全年GDP突破2.4萬億元，同比增長約7.5%，經濟總量有望首次超越香港并躋身亞洲城市前五。

更多的中心城市在高質量發展方面呈現亮點。2018年，北京實現地區生產總值30320億元，成為繼上海之后第二個邁上“3萬億元”大關的城市，金融、科技服務、信息服務等優勢行業貢獻度不斷提高；成都在實現區域經濟增速領跑的同時，單位GDP能耗迎近6年最大降幅，高新技術企業超過3000家。

天津財經大學經濟學院教授叢屹在接受本報記者采訪時指出，城市集中了一個地方的各種要素資源，是第二、三產業的集中地，因而是觀察地方經濟發展的重要窗口。“從各地公布的數據來看，當前我國大城市經濟發展總體不錯，經濟轉型升級正在穩步推進。”叢屹說。

人才爭奪成為焦點

在城市的經濟賽跑中，全國不少城市紛紛掀起波瀾壯闊的“人才爭奪戰”，內容涵蓋寬松落戶、就業創業激勵、租房住房優惠、現金補助等諸多方面，目的就在于為當地發展贏得更多主動權。

安徽合肥對新落戶在合肥工作暫無自有住房的博士、35歲以下的碩士、畢業3年內的全日制本科和大專、高等職業院校畢業生，3年內按每人每年2萬元、1.5萬元、1萬元和0.6萬元的標準發放租房補貼；在陜西西安，主管部門將大學生創業貸款最高額度由50萬元提高到100萬元，貸款期限一般為2年，按基準利率計息，到期還本付息，并且給予50%貼息優惠。

在1月份陸續召開的地方兩會上，人才也成為了代表委員們關注的焦點。

陜西省政協委員、香港南邦集團（控股）有限公司董事局主席薛驚理建議，西安市應該利用好高等院校、科研院所、大型企業等數量多、基礎好的優勢，適時建立專門為專業人才居住的人才公寓、人才小區，加大保障性房源供應，吸引人才落戶。湖南省人大代表、中車株洲電力機車研究所有限公司董事長李東林認為，要實現長（沙）株（洲）（湘）潭一體化發展，必須加速推進人才政策的一體化。為此，李東林建議，“長株潭”城市群應進一步組團發展，出臺有力政策突破戶籍限制，將長株潭打造成中部高端人才特區。

中心城市加速起飛

去年底召開的中央經濟工作會議提出，要發揮中心城市輻射帶動力，形成高質量發展的重要助推力。

中國社科院城市發展與環境研究所副研究員王業強認為，中心城市作為等級位次較高、能量較強的經濟中心，是社會化大生產的基地，具有生產集中、分工細密、行業和部門比較齊全的特點，并形成了一個相對獨立的復雜分工體系。其經濟結構反映了區域經濟結構的狀況，其經濟結構變化的方向、目標、重點、速度也會影響到區域經濟結構的變化，因此是區域產業升級的先導。隨著中國經濟的不斷發展，區域經濟一體化發展的趨勢開始顯現，城市間經濟聯系不斷增強，中心城市開始發揮對區域經濟發展的引領和帶動作用。

不少大城市都在夯實發展內功、提升發展質量上鉚足了勁兒。

天津提出，在推動冶金、石化、輕紡等傳統產業智能化改造升級的同時，加快構建戰略性新興產業體系，精心打造人工智能領域的自主可控信息、先進通訊、智能網聯車、工業機器人等7條產業鏈；福州明確，加強華僑華人新生代工作，強化與港澳在金融、物流、文化創意及青少年等領域的交流，同時鼓勵企業到“一帶一路”沿線設立海外倉，大力發展跨境電商、離岸貿易等新型業態……

“當前，中國正處于科技產業發展的機遇期，城市能否圍繞產業升級進行成功布局十分關鍵。”叢屹說，未來各城市在發展過程中，要注意打破“一畝三分地”思維，避免發展方式千篇一律，突出“合作大于競爭”，更好地實現區域經濟一體化。（人民日報海外版記者 王俊嶺）

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