在11月20日的"2020首屆華東再生銅產業(yè)高峰論壇暨原料對接洽談會"上，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會秘書長助理張琳跟大家分享了《中國再生銅產業(yè)發(fā)展現狀與原料進口政策影響》的主題演講，以下是會議紀要。

一、中國再生銅產業(yè)發(fā)展現狀

(一)產業(yè)規(guī)模快速增長1、再生銅占中國銅供應量34%2019年中國再生銅產量330萬噸、產值2000億元，預計2020年產量同比增長1.5%。“十三五”期間再生銅產量累計達到約1600萬噸。2、中國再生銅產業(yè)規(guī)模居全球首位近幾年全球再生精煉銅產量和直接利用廢銅量都在390萬噸左右，其中再生精煉銅產量60%在中國。

(二)資源保障程度不斷提高1、國內原料占原料供應量的66%2019年國內回收廢銅金屬量220萬噸，同比增長5%；2002-2019年累計回收廢銅金屬量2022萬噸；2019年進口銅廢碎料149萬噸，同比下降38.4%；預計2020年銅廢碎料進口量同比下降50%左右。2、國內廢銅對銅礦資源的替代作用日益明顯2019年國內回收廢銅金屬量是國內開采的銅礦含銅量的1.35倍。

(三)進口原料處于調整期2019年馬來西亞成為中國最大銅廢碎料來源國進口量26.71萬噸，同比增長154%，占18%；美國是馬來西亞銅廢碎料最大來源國；我國以加工貿易方式進口量10.7萬噸，占7%，其中美國占比83%；2019年7月1日至2020年12月31日采用審批制。

(四)產品以再生精煉銅為主再生精煉銅產量長期處于較高比例：據再生金屬分會分析測算，2019年我國再生精煉銅產量約190萬噸，在再生銅產品中占比達到58%。江蘇、浙江、廣西、江西、山東等是再生銅熔煉產能較為集中的區(qū)域，上述五省產能合計占到74%。

(五)直接利用產品占比快速增長制造銅桿是廢雜銅直接利用的主要途徑：江西、江蘇、河南、浙江、安徽、山東、廣東是廢雜銅制桿產能集中的地區(qū)，其中江西、江蘇、河南、浙江四省產能合計占比超過74%。預計我國廢雜銅制桿產能達到200萬噸，產量超過100萬噸。浙江、上海、安徽、江蘇、江西是廢雜銅制銅棒的產能集中區(qū)域，上述地區(qū)產能合計占比超過95%。廢雜銅制造銅板帶產能主要集中在浙江、安徽、河南、江西、湖北等地區(qū)。

(六)產業(yè)集中度快速提升1、規(guī)模以上企業(yè)產能占比超過六成部分再生銅熔煉企業(yè)年產能達到30萬噸；部分銅加工企業(yè)廢雜銅利用達到50萬噸；規(guī)模以上再生銅企業(yè)產能345萬噸，占總產能的65%。2、產業(yè)鏈協(xié)同正在加強江銅、大冶、金川、銅陵、五礦等大型銅冶煉企業(yè)已經深度參與再生銅領域；海亮、楚江新材、興業(yè)盛泰等銅加工企業(yè)廢雜銅利用比例保持在30%-50%；五礦等企業(yè)的再生銅原料貿易業(yè)務已非常成熟。

(七)產業(yè)政策環(huán)境持續(xù)向好2021年起將不再受理和審批固體廢物進口相關申請；在境外經過預處理加工并符合原料產品質量標準的再生銅原料、再生黃銅原料，按照產品進口管理。

二、再生銅、再生黃銅原料標準概況規(guī)定了再生銅原料的分類、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、運輸、貯存、質量證明書及訂貨單(或合同)內容；再生銅原料品類包括銅線、銅加工材、銅米、破碎銅和鍍白紫銅。

再生黃銅原料品類包括普通黃銅料、鍍白黃銅料、黃銅管料和混合黃銅料；原料包裝方式可以為散裝、打包或壓塊等，不同類別的散裝原料不應混裝。

標準實施以來出現的新進展：目前正在開展國外供貨商及國內收貨人資質認定。

三、進口政策調整和原料標準實施的影響

1、傳統(tǒng)拆解企業(yè)大部分倒閉，小部分逐步由單一拆解轉型成具有熔煉、加工業(yè)務的企業(yè)，或者轉而采購國內原料，或者將拆解業(yè)務轉移至海外。據了解，馬來西亞有幾百家拆解企業(yè)，主要分布在巴生、柔佛州、新山和檳州四個地區(qū)。此外，馬來西亞還有幾十條熔煉爐生產線，將拆解的廢銅熔煉成錠運回國內。

2、原有利用進口原料企業(yè)部分利用銅廢碎料企業(yè)前兩年并沒有從國外直接進口，而是間接購買進口原料，因此未獲得進口資質，不得不購買國內廢雜銅或精銅替代。

3、現有進口企業(yè)目前進口批文已核發(fā)十三批，11月和12月剩余的進口批文量小。考慮到進口原料采購一般提前至少2個月以上，預計能在2020年底進口的再生銅原料、再生黃銅原料非常少。

原料結構從進口為主，全面轉向國內為主：預計2020年國內廢銅回收量占再生銅原料供應量的66%以上。我國廢銅回收量已經遠遠超過國內礦產銅金屬量。

原料品質創(chuàng)歷史新高：進口原料銅含量從2015年的30%提高到2019年的80%，再生銅原料標準實施后將進一步提高到95%以上。

總結：銅是重要的基礎性、戰(zhàn)略性金屬，當前我國再生銅產業(yè)已經成為國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和綠色產業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。

《再生黃銅原料》《再生銅原料》《再生鑄造鋁合金原料》三項國家標準的制定和實施是再生有色金屬產業(yè)期盼、全球關注的一件大事，體現了國家對再生銅產業(yè)的高度重視。并且標準不僅適用于進口原料，同時也適用于國內回收。對于促進裝備技術升級、提升再生銅鋁原料品質，保障生產原料穩(wěn)定供應具有重要的現實意義，也對我國再生有色金屬產業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展產生深遠的影響。

目前各方正在協(xié)調，預計經過一段時間探索和過渡，隨著高品質的再生銅鋁原料國際貿易正常開展及企業(yè)生產經營平穩(wěn),我國銅資源全球供應保障能力也將進一步提高。