2012年06月25日 中財網  

　　國資委副主任邵寧在近日召開的中央企業強化基礎管理工作現場會上表示，中國經濟經歷了持續三十年的高速增長之后，開始進入一個緊縮時期。國際國內宏觀經濟形勢的嚴峻不會在短期內改變

　　據國資委網站消息，國資委副主任邵寧在近日召開的中央企業強化基礎管理工作現場會上表示，中國經濟經歷了持續三十年的高速增長之后，開始進入一個緊縮時期。在緊縮時期，成本因素對一個企業生存發展的作用影響日益突顯，對一些企業而言更是關系生死的問題。面對當前國內外嚴峻的經濟形勢，中央企業必須高度重視降低成本工作，不斷開源節流、降本增效。

　　另據中國青年報報道，在本次現場會中，對于2012年的形勢，國資委的判斷是，世界三大經濟體處于不景氣狀態，歐債危機仍在蔓延擴大，國際市場需求不斷萎縮，全球經濟將進入一個較長時間的低迷期；國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然很突出，經濟增長下行壓力不斷加大，各種潛在風險和矛盾不斷增多。因此，中央企業要充分認識當前形勢的嚴峻性和緊迫性，抓緊作好3－5年渡難關、過寒冬的準備。

　　邵寧在會上還表示，國際國內宏觀經濟形勢的嚴峻不會在短期內改變，但卻可以通過自身的努力，降低對中央企業的影響。

　　以下為邵寧在中央企業強化基礎管理工作現場會上的總結講話：

　　在會議結束之際，我先對會議成果作一個小結，對中央企業管理提升活動進展情況作一個簡要通報，并對做好管理提升活動下一步有關工作，提幾項具體要求。

　　一、會議的收獲

　　一天半的會議，內容很豐富。我們聆聽了王勇主任的重要講話，聽取了來自中央企業集團層面、基層企業和一線班組的經驗介紹，到生產現場進行了參觀學習。相信大家都有了很大的收獲和啟迪。我們希望大家通過這次會議，能有以下三個方面的收獲：

　　（一）對開源節流、降本增效、強化基礎管理的必要性和緊迫性有更加清晰的認識。我國經濟經歷了持續三十年的高速增長之后，開始進入一個緊縮時期。這是由國內外市場形勢以及我國經濟發展的階段性所決定的。在經濟擴張時期，成本高低對企業來說，是賺多賺少的問題；而在緊縮時期，成本因素對一個企業生存發展的作用影響日益突顯，對一些企業而言更是關系生死的問題。面對當前國內外嚴峻的經濟形勢，中央企業必須高度重視降低成本工作，不斷開源節流、降本增效。

　　（二）增強進一步抓好企業基礎管理的信心。在本次會議上交流經驗的中鋁公司、航天科技、兵器工業集團和新興際華集團，都是國有老企業。他們所處的有色、軍工等行業，都是90年代末國有企業三年改革脫困的重點行業。同時，這些企業又都基本處于充分競爭的行業，面臨的形勢比一般中央企業也更加嚴峻。他們的成功經驗充分說明，只要下定決心，真抓實干，困難再大、基礎再薄弱的企業也完全能夠搞好企業基礎管理。這些企業能夠做到的，其他企業也一定能夠做到。

　　（三）在強化企業基礎管理的有效途徑和方法上得到啟發。

　　1.要立足企業實際。再好的經驗，也要與企業的實際情況、與企業發展階段、與企業的管理基礎相結合。完全照搬照抄，很可能無法達到預期效果。

　　2.要發動基層企業、員工積極自覺參與。企業管理水平的提升，關鍵在于落實和執行，這就離不開廣大員工特別是基層企業和一線員工的正確認識、充分理解和主動參與。

　　3.長期的堅持必能見效。管理的變革，說到底是要改進和優化人們的行為習慣。提升管理水平不可能一蹴而就。但是，如果認準方向，堅持不懈，天道酬勤，企業的管理水平一定能得到有效提升。

　　二、中央企業管理提升活動工作情況通報

　　今年3月，中央企業管理提升活動正式啟動以來，各中央企業認真貫徹落實王勇主任動員講話和《指導意見》有關精神，精心組織，周密部署，深入扎實推進本企業管理提升活動的深入開展，各項工作取得了顯著進展。

　　（一）召開動員會議，對開展管理提升活動進行深入的思想發動。

　　截至5月10日，共有81家中央企業召開了管理提升活動動員會議，其余企業也在積極籌備，預計5月底前都能夠召開動員會議。許多中央企業所屬二級、三級企業也都召開了動員會，認真貫徹落實國資委及集團總部有關要求，對本企業的管理提升活動進行部署。中電投、神華集團、中糧集團、中國中鐵等企業的動員會，還分別在各二級企業和三級企業設立分會場，最大限度擴大宣傳動員的效果。

　　（二）領導親自掛帥，抽調得力人員，組建專職管理提升活動領導機構。

　　106家中央企業設立了由公司主要領導擔任組長的管理提升活動領導小組。中化集團為保證各項工作的落實，在領導小組下成立工作小組，各相關的職能部門負責人作為組員，分別對應負責國資委要求的十三個重點專題。中國鋁業領導小組除了下設辦公室外，還設立了全面預算（現金流控制）、全面風險管理等十四個專業組，具體研究相關領域的管理提升工作措施。

　　（三）明確提升重點，制定符合本企業實際的活動方案。

　　各企業在深刻分析自身管理上存在問題的基礎上，編制了管理提升活動指導性文件。國家電網為做好管理提升活動第一階段工作，公司領導小組辦公室組織編寫了第一階段工作方案，明確了每個環節工作任務和工作目標。中國鐵物在公司一季度經濟活動分析會上，以問卷調查的形式征求了各二級公司的意見，并進行了統計分析，初步確定了中國鐵物管理短板與管理提升重點領域。

　　（四）創新活動載體，確定符合企業實際的活動主題。

　　不少中央企業注重創新活動載體，動員廣大員工參與到活動中來。華能集團下發通知組織系統各產業（區域）公司、基層企業廣泛發動干部職工為集團公司管理提升創一流出謀劃策、集思廣益，圍繞重點領域積極獻計獻策。中國南車的實施方案突出了精益管理主線，力求統籌總部和子公司"兩層提升"，并確立了"轉方式-轉型升級、保值增值，調結構-做強做優、科學發展，強管理-強基固本、控制風險，增效益-精耕細作、管理增效"的活動主題。

　　三、對做好下一步工作的幾項具體要求

　　（一）認真貫徹落實本次會議精神，認真做好開源節流、降本增效工作。

　　國際國內宏觀經濟形勢的嚴峻不會在短期內改變，但卻可以通過自身的努力，降低對我們的影響。中鋁公司及其他企業的成功經驗告訴我們，只要堅定信心，真抓實干，就完全可以開源節流、降本增效，通過不斷強化基礎管理，有效克服不利形勢的影響。會后，各中央企業要將王勇主任的講話精神及時向領導班子和廣大干部職工傳達，認真學習領會，要注重學習借鑒典型企業的先進經驗，并緊密結合本行業、本企業的實際情況，研究提出貫徹落實的具體措施。深入扎實做好開源節流、降本增效工作，為實現保增長、保穩定的目標，做好今年生產經營各項工作奠定堅實基礎。

　　（二）進一步宣傳動員，讓管理提升成為廣大員工的自覺行動。今天參與交流的經驗，充分證明，沒有基層企業、一線員工的參與，強化企業基礎管理的各項措施就難以落到實處，管理提升的預期目標也就難以實現。因此，無論在進行管理提升活動總體方案設計，還是開展各項具體工作中，都要將能否吸引廣大員工積極參與，能否將活動內化為廣大員工的自覺行動作為出發點和落腳點，真正將管理提升活動落到實處，確保取得實效。

　　（三）認真梳理企業管理中的短板和薄弱環節，深入開展自查自糾工作。

　　目前，絕大多數中央企業已經完成了管理提升活動的動員啟動、學習提高環節的主要工作，即將進入自我診斷、找準問題的環節。企業要敢于碰硬，要勇于出實招。要發動群眾查找問題，讓廣大群眾提出建議，把管理提升工作落實在堅實的群眾基礎上。

　　（四）虛心學習先進典型，推動企業管理水平不斷提高。

　　通過對標尋找差距是提高管理水平的有效途徑。我們在本次現場會上推出的四個典型經驗，為大家開展開源節流、降本增效、強化基礎管理工作提供了非常好的借鑒和參考。前一段時間，國資委按照王勇主任的要求，圍繞中央企業管理提升活動的十三項重點領域，由改革局牽頭，會同委內十一個廳局組織編寫了一套輔導手冊，全部由中央企業的經驗總結、實踐案例和有關規章制度組成。與當年總結邯鋼經驗一樣，我們希望能將企業的經驗總結實、總結細、總結透，便于大家對標學習。這些經驗來自于中央企業，來自于成功的實踐，因而對其他中央企業來說，更具有學習參考價值，希望大家能夠用好這套輔導手冊。第一本《企業采購管理輔導手冊》剛剛出版，其他手冊近期也會陸續推出，我們還將陸續開始專項經驗的推介工作。

　　通過這次會議，我想大家都會有一個感覺：所有這些典型經驗都是很相似的，一些具體做法也都是大家早已知道的，并沒有點石成金的絕招。關鍵是想不想做？敢不敢做？能不能做到位？這個問題就需要在座的各位企業負責同志來回答了。可以說，基礎管理問題，不是方法問題，而是決心問題，尤其是主要負責同志的決心問題。

　　同志們，中鋁公司為這次現場會作了精心的準備，除了提供寶貴的經驗介紹之外，還提供了優質的會務服務。在此，我代表國資委和全體參會人員向中鋁公司表示衷心感謝。同時，也向重慶市委、市政府及有關部門對本次會議提供的大力支持與幫助表示衷心感謝。

　　中央企業強化基礎管理工作現場會到此結束，謝謝大家！