3月4日，全國兩會拉開帷幕。今年國內外環境復雜多變，不僅新冠肺炎疫情持續反復，經濟增長壓力巨大、全球通脹仍在高位，在國際格局發生復雜深刻變化的重要時刻，今年兩會無疑受到各方的熱切關注。作為國民經濟的重要組成部分，有色金屬行業需要關注哪些熱點？

在3月3日的全國政協十三屆五次會議新聞發布會上，大會新聞發言人郭衛民向中外媒體介紹本次大會有關情況并回答記者提問。通過郭衛民的介紹，我們也可以感受到穩增長、“雙碳”、國企改革等或將再次成為兩會熱點。

01 高質量發展中的穩增長

“穩字當頭、穩中求進”是今年經濟工作的主基調。2021年底的中央經濟工作會議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

宏觀政策穩定經濟的著力點是什么？郭衛民在發布會上表示，今年要保持經濟平穩健康發展，必須將中央經濟工作會議所作的部署落實到位。要推動技術創新和產業變革，有效拓展國內需求，形成新的增長點和增長極；要提高供應鏈的穩定性和安全性，增強自主創新能力，加強關鍵技術創新，包括打造數字經濟新優勢；要十分注重各種政策出臺的統籌和解讀，及時研判風險，化解公眾疑慮，穩定市場主體預期。

圍繞經濟形勢，委員們認為，面對復雜多變的國際環境和國內疫情形勢的多重考驗，去年，我國經濟運行保持穩定恢復態勢，經濟增速8.1%，經濟總量超過110萬億元，人均國內生產總值突破了1.2萬美元，這表明中國經濟長期向好的基本面沒有變。同時，也要看到，今年外部環境更趨復雜和不確定，我國經濟發展面臨嚴峻挑戰。

對于行業來說，2021年，有色金屬行業克服疫情反復的不利影響，把握國內和國際市場復蘇機遇，持續深化供給側結構性改革，保障產業鏈供應鏈有效供給，加快推進傳統產業轉型升級，行業運行整體平穩。相關數據顯示，2021年，十種有色金屬產量6454萬噸，同比增長5.4%，兩年平均增長5.1%。

2022年，有色金屬行業將按照中央經濟工作會議要求，堅持穩字當頭、穩中求進，做好初級產品供給保障；堅持擴大內需戰略，提升新材料高端供給能力，把握新興產業發展需求。

02 綠色轉型與可持續發展

“雙碳”機遇引領產業變革。未來在碳達峰碳中和政策的不斷推動下，鋼鐵、有色等行業將迎來重要變革。

“雙碳”目標的提出，為有色金屬行業以降碳為重點方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會全面綠色轉型指明了方向。有色金屬行業如何持續走出一條生態優先、綠色低碳發展的道路，也是今年兩會的熱門話題。

在頂層政策設計方面，落實好國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》，積極開展工業領域碳達峰行動，出臺工業領域及重點行業碳達峰行動方案，結合行業特點和發展實際，分門別類、分業施策，制定一系列專項政策，穩妥、科學、有序地推動工業領域碳達峰。

不斷推進產業結構深度調整，嚴格落實電解鋁等行業產能置換政策，堅決遏制高耗能、高排放和低水平項目的盲目發展。2021年，中國有色金屬綠色低碳發展創新聯合體由中國有色金屬工業協會和中鋁集團共同發起，成為貫徹落實碳達峰碳中和決策部署的實際行動。同時，引導做好綠色低碳升級改造，推進低碳工藝革新和數字化轉型。

今年以來，中共中央政治局會議不斷釋放相關信號，要持續改善生態環境，推動綠色低碳發展，強調要下大氣力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統產業優化升級，加快工業領域低碳工藝革新和數字化轉型，這也意味著“雙碳”目標將成為有色金屬行業發展的重要方向之一。

03 國企改革決戰收官

今年是國企改革三年行動收官之年。在向高質量發展轉變的過程中，中央企業及國有企業被賦予更高的歷史責任，在激發市場化、提升國企效率等方面起到引領作用，國企改革將成為今年兩會熱點之一。

2021年，國企改革政策不斷完善，中央企業在重點領域的改革舉措持續落地落實。相關數據顯示，2021年，中央企業通過市場化方式，實施混改的項目超過890項，引入社會資本超過3800億元，遠超2020年的2000多億元。此外，中央企業在引進各類社會資本開展合資合作的同時，也從加強產業鏈合作、培育壯大新增長點出發，通過市場化方式，開展了對民營企業的參股投資。

隨著布局優化和結構調整，戰略性新興產業集中呈現出了新格局。近幾年，有色金屬行業也完成了一些重大戰略性重組和專業化整合。

2021年12月，中國稀土集團有限公司正式成立。中國稀土集團的組建，是中鋁集團、中國五礦集團和贛州稀土集團立足企業自身發展需要，適應行業發展規律進行的有益探索與嘗試。通過戰略性重組、專業化整合的中國稀土集團有限公司，將重構我國稀土產業發展新格局。

另一方面，國有企業也不斷嘗試借力資本市場繼續深化改革。

2022年1月，銅陵有色集團旗下銅冠銅箔公司在深圳證券交易所創業板首發上市，成為安徽省第一家分拆上市企業。銅冠銅箔公司首發上市不但成為銅陵有色打造世界一流企業的重要板塊和名片，也是銅陵有色進一步深化改革、創新發展，深入實施國企改革三年行動，大力推進國有資產資本化證券化，不斷做強國有資本的重要體現。

相信在“十四五”期間，中央企業和地方國有企業在實現高質量發展、科技創新、優化產業布局和現代企業制度建設等多個重點改革領域也將實現新的突破。

同時，科技創新驅動經濟轉型也是今年兩會的關注點。針對如何有效解決科技創新中的重點難點，委員們提出了很多很好的意見和建議，包括要處理好政府與市場在配置創新資源中的關系、要加強對年輕科技人才的扶植培養、積極主動融入全球科技創新網絡等。

當然，2022年的兩會關鍵詞不僅僅有這些，在當前國際經濟政治形勢不穩定的條件下，如何開展國際合作是擺在當前的現實問題，“一帶一路”建設、數字經濟、工業互聯網建設、產業數字化轉型等這些關鍵詞也將是今年兩會的重要議題。