據外媒5月23日消息，智利政府正在考慮逐步實施一項禁止在冰川附近采礦的提議，以減少對世界上一些最大的銅礦及其位于安第斯山脈高處的計劃中項目的影響。

礦業部長Marcela Hernando周一接受采訪時指出，約有20個礦場位于保護區內，其中一些礦場靠近冰川，比如Codelco的El Teniente、Andina以及英美資源集團的Los Bronces。

她說：“這種過渡必須要有一段時間。……人們明白，從現在開始，在冰川附近將不能有新的項目。”

Hernando發表上述講話時，是在制憲議會批準擴大環境治理的提案之后，提案中還包括重新制定用水規則。BTG Pactual估計，針對冰川和其他敏感地區的新保護措施，使智利約五分之一的銅產量面臨風險。這是一個大問題，因為該行業正在努力應對能源轉型期間對電池金屬日益增長的需求。

假設新憲法在9月份的全民公投中獲得批準，36歲的總統加布里埃爾·博里奇（Gabriel Boric）領導的政府將不得不在徹底改革環境和社會規則，以及在礦山建設變得越來越棘手和昂貴的情況下保持對投資者的吸引力這兩方面之間取得恰當的平衡。制憲議會正在討論新憲法的執行措施。

可以肯定的是，該行業已經在朝著這個方向發展，在長達12年的干旱中轉向可再生能源和海水，尋找替代柴油的方法，并讓當地社區更多地參與進來。

但Hernando說，步伐太慢了。她表示，因此，國家必須發揮作用，通過公私合作來加速ESG的努力；或者，就鋰而言，創建一家國有公司。

目前尚不清楚擬議中的環境治理擴張計劃將如何影響阿塔卡馬沙漠鹽灘中鋰的提取。Hernando說，生產商已經在探索新的提取方式，不需要將鹽水抽到巨大的蒸發池中。

“從這個意義上說，新憲法將能夠加快這一進程，在我看來，這絕對是積極的，因為沒有人能夠忽視這么多年來在阿塔卡馬鹽湖發生的破壞。”

該國政府還希望通過投資國有工廠和通過公私合作引入新技術，來支持國內冶煉。政府正在開展一個項目，對國有企業Enami運營的Paipote冶煉廠進行升級改造，并有興趣對幾十年前建造的其他冶煉廠進行改造。她說，“理想情況下，”智利將在現有的七座冶煉廠的基礎上再有所增加。

這是智利這一主要原材料生產國的最新嘗試，目的是在疫情和俄烏沖突加速打破傳統貿易聯系之際，在下游獲取更多價值，并刺激培育本地產業、尤其是那些參與向清潔能源過渡的產業。但是，促進本地加工也意味著巨大的投資以及更多的能源消耗和排放。要在遠離亞洲和歐洲這兩個需求中心的地方實現這一目標，也可能是一個挑戰，特別是考慮到中國有大量的閑置產能。

Hernando說：“我們必須加強我國的冶煉能力，因此我們正在談論工業化——但是要可持續，而且不能忽視我們雄心勃勃的碳中和目標。”

Hernando說，智利還在與阿根廷和玻利維亞討論如何為他們的采礦業增加價值，特別是鋰行業，墨西哥最近也加入了談判。

左翼政府也希望采礦業能為社會支出做出更大貢獻。Hernando說，政府計劃增加該行業的稅收，盡管總負擔不應超過50%。咨詢公司Plusmining估計，目前的稅收負擔約為40%。

Hernando說，最公平的措施是1-3%的從價稅（ad valorem tax），這是一種支付開采權的方式，不同于所得稅，同時也考慮了礦坑的品質。

新的稅收負擔仍將意味著企業在智利投資，她說：“在這件事上，我們必須繼續成為一個有競爭力的國家。”

她淡化了如果在新憲法中刪除了對該國特許權模式的描述，對采礦業可能造成的風險。

Hernando說：“我們正在做的是將我們的礦業立法體系與其他國家的做法保持一致。……有一些基本和根本的事情必須在憲法中確立，其余的應該由簡單的法律來規范。”