據(jù)外媒5月23日消息，智利政府正在考慮逐步實(shí)施一項(xiàng)禁止在冰川附近采礦的提議，以減少對(duì)世界上一些最大的銅礦及其位于安第斯山脈高處的計(jì)劃中項(xiàng)目的影響。

礦業(yè)部長(zhǎng)Marcela Hernando周一接受采訪時(shí)指出，約有20個(gè)礦場(chǎng)位于保護(hù)區(qū)內(nèi)，其中一些礦場(chǎng)靠近冰川，比如Codelco的El Teniente、Andina以及英美資源集團(tuán)的Los Bronces。

她說：“這種過渡必須要有一段時(shí)間。……人們明白，從現(xiàn)在開始，在冰川附近將不能有新的項(xiàng)目。”

Hernando發(fā)表上述講話時(shí)，是在制憲議會(huì)批準(zhǔn)擴(kuò)大環(huán)境治理的提案之后，提案中還包括重新制定用水規(guī)則。BTG Pactual估計(jì)，針對(duì)冰川和其他敏感地區(qū)的新保護(hù)措施，使智利約五分之一的銅產(chǎn)量面臨風(fēng)險(xiǎn)。這是一個(gè)大問題，因?yàn)樵撔袠I(yè)正在努力應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型期間對(duì)電池金屬日益增長(zhǎng)的需求。

假設(shè)新憲法在9月份的全民公投中獲得批準(zhǔn)，36歲的總統(tǒng)加布里埃爾·博里奇（Gabriel Boric）領(lǐng)導(dǎo)的政府將不得不在徹底改革環(huán)境和社會(huì)規(guī)則，以及在礦山建設(shè)變得越來越棘手和昂貴的情況下保持對(duì)投資者的吸引力這兩方面之間取得恰當(dāng)?shù)钠胶狻Ｖ茟椬h會(huì)正在討論新憲法的執(zhí)行措施。

可以肯定的是，該行業(yè)已經(jīng)在朝著這個(gè)方向發(fā)展，在長(zhǎng)達(dá)12年的干旱中轉(zhuǎn)向可再生能源和海水，尋找替代柴油的方法，并讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)更多地參與進(jìn)來。

但Hernando說，步伐太慢了。她表示，因此，國(guó)家必須發(fā)揮作用，通過公私合作來加速ESG的努力；或者，就鋰而言，創(chuàng)建一家國(guó)有公司。

目前尚不清楚擬議中的環(huán)境治理擴(kuò)張計(jì)劃將如何影響阿塔卡馬沙漠鹽灘中鋰的提取。Hernando說，生產(chǎn)商已經(jīng)在探索新的提取方式，不需要將鹽水抽到巨大的蒸發(fā)池中。

“從這個(gè)意義上說，新憲法將能夠加快這一進(jìn)程，在我看來，這絕對(duì)是積極的，因?yàn)闆]有人能夠忽視這么多年來在阿塔卡馬鹽湖發(fā)生的破壞。”

該國(guó)政府還希望通過投資國(guó)有工廠和通過公私合作引入新技術(shù)，來支持國(guó)內(nèi)冶煉。政府正在開展一個(gè)項(xiàng)目，對(duì)國(guó)有企業(yè)Enami運(yùn)營(yíng)的Paipote冶煉廠進(jìn)行升級(jí)改造，并有興趣對(duì)幾十年前建造的其他冶煉廠進(jìn)行改造。她說，“理想情況下，”智利將在現(xiàn)有的七座冶煉廠的基礎(chǔ)上再有所增加。

這是智利這一主要原材料生產(chǎn)國(guó)的最新嘗試，目的是在疫情和俄烏沖突加速打破傳統(tǒng)貿(mào)易聯(lián)系之際，在下游獲取更多價(jià)值，并刺激培育本地產(chǎn)業(yè)、尤其是那些參與向清潔能源過渡的產(chǎn)業(yè)。但是，促進(jìn)本地加工也意味著巨大的投資以及更多的能源消耗和排放。要在遠(yuǎn)離亞洲和歐洲這兩個(gè)需求中心的地方實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，也可能是一個(gè)挑戰(zhàn)，特別是考慮到中國(guó)有大量的閑置產(chǎn)能。

Hernando說：“我們必須加強(qiáng)我國(guó)的冶煉能力，因此我們正在談?wù)摴I(yè)化——但是要可持續(xù)，而且不能忽視我們雄心勃勃的碳中和目標(biāo)。”

Hernando說，智利還在與阿根廷和玻利維亞討論如何為他們的采礦業(yè)增加價(jià)值，特別是鋰行業(yè)，墨西哥最近也加入了談判。

左翼政府也希望采礦業(yè)能為社會(huì)支出做出更大貢獻(xiàn)。Hernando說，政府計(jì)劃增加該行業(yè)的稅收，盡管總負(fù)擔(dān)不應(yīng)超過50%。咨詢公司Plusmining估計(jì)，目前的稅收負(fù)擔(dān)約為40%。

Hernando說，最公平的措施是1-3%的從價(jià)稅（ad valorem tax），這是一種支付開采權(quán)的方式，不同于所得稅，同時(shí)也考慮了礦坑的品質(zhì)。

新的稅收負(fù)擔(dān)仍將意味著企業(yè)在智利投資，她說：“在這件事上，我們必須繼續(xù)成為一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。”

她淡化了如果在新憲法中刪除了對(duì)該國(guó)特許權(quán)模式的描述，對(duì)采礦業(yè)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。

Hernando說：“我們正在做的是將我們的礦業(yè)立法體系與其他國(guó)家的做法保持一致。……有一些基本和根本的事情必須在憲法中確立，其余的應(yīng)該由簡(jiǎn)單的法律來規(guī)范。”