2017年09月23日中國有色金屬報 作者： 楊凈茹 羅娜

日前，國土資源部發布《中國礦產資源報告（2017）》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，2016年以來，我國政府大力推進礦產資源領域供給側結構性改革，落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，深化“簡政放權、放管結合、優化服務”改革，不斷提升礦產資源管理服務經濟社會發展的能力。我國戰略性礦產勘查取得重要進展，新發現一批石油、天然氣、鎢、金、石墨等重要礦產地，實現找礦突破戰略行動第三階段“開門紅”。實施“三深一土”科技創新戰略，天然氣水合物勘查開發取得歷史性突破，實現了海域天然氣水合物的勘查開發理論、技術、工程和裝備自主創新。

《報告》披露，2016年，我國多數戰略性礦產查明資源儲量增長，礦產資源家底進一步夯實。2016年底，石油剩余技術可采儲量35億噸，天然氣5.4萬億立方米，煤炭查明資源儲量15980億噸，鐵礦841億噸，銅礦10111萬噸，鎢礦1016萬噸，金礦12167噸。

地質勘查投入持續下降，但戰略性礦產勘查取得重要進展。2016年，地質勘查投入774.79億元，同比下降16.6%，連續第四年下降。石油新增探明地質儲量超過9億噸，天然氣超過7000億立方米，新增探明地質儲量超過億噸的油田2個，超過千億立方米的氣田2個。煤炭新增探明資源儲量超過600億噸，鎢礦60.31萬噸，金礦824.50噸，石墨3666.30萬噸。

供給側結構性改革政策效果顯現，礦產品供應穩定。2016年，一次能源產量34.6億噸標準煤，同比下降4.2%；消費43.6億噸標準煤，增長1.4%，原煤占比持續下降。煤炭產量33.6億噸，下降3.0%；原油2.0億噸，下降7.7%；天然氣1368.3億立方米，增長1.7%；鐵礦石12.8億噸，下降3.0%；水泥24.0億噸，增長2.5%。

礦山地質環境保護不斷加強，綠色礦業發展順利推進。綠色勘查納入《國土資源“十三五”規劃綱要》，積極推廣使用綠色環保的技術方法，大力發展綠色礦業。選擇9個重要礦產資源集中開采區，投入6069萬元，開展1∶5萬礦山地質環境調查6150平方千米。全國完成礦山地質環境治理590平方千米。

依法治國方略深入推進，礦產資源政策法規不斷完善。2016年以來，修改了4部地質礦產管理部門規章，廢止315件規范性文件。繼續簡化地質礦產行政許可事項，推動礦業權出讓制度改革，開展礦產資源權益金制度改革，全面實施資源稅從價計征。

礦產資源管理改革深入推進，努力降低礦業企業成本。進一步優化礦產資源整裝勘查布局，推動探明儲量的礦產資源統一確權登記，推進礦產資源儲量標準體系建設，《全國礦產資源規劃（2016—2017）》正式實施。

地質資料管理日趨完善，服務社會能力不斷提升。國土資源主管部門和地質資料館藏機構加強地質資料匯交管理、強化信息服務，進一步完善地質資料管理制度和技術標準規范，突出網絡化服務和專題服務。2016年，全國地質資料館、國土資源實物地質資料中心以及31個省級地質資料館共提供到館服務3.04萬人次，提供資料服務11.8萬份次。

基礎地質工作程度進一步提高，地質礦產調查評價成果豐富。截至2016年底，完成1∶5萬區域地質調查面積373.06萬平方千米，占陸域國土面積的38.9%。在松遼盆地外圍、新疆塔里木和準噶爾等盆地周緣、銀額盆地等圈定20處油氣遠景區，西部地區錳、銅、石墨、鉀鹽等均有重大發現。

實施“三深一土” 國土資源科技創新戰略，科技創新能力顯著提高。實現了海域天然氣水合物的勘查開發理論、技術、工程和裝備自主創新。創新“三江”造山帶鉛鋅多金屬礦成礦模式和勘查模型。發布實施地質礦產國家標準3項、行業標準45項。發布鋰、鍶等6個礦種的開采回采率、選礦回收率、綜合利用率最低指標要求，優選62項先進適用技術予以推廣。

國際領域合作不斷拓寬，“一帶一路”地質礦產國際合作取得明顯成效。積極推動礦業領域雙邊及多邊合作。通過中國國際礦業大會、中國—東盟礦業合作論壇和地質調查等國際交流平臺與項目合作，進一步拓展與東盟、聯合國相關機構和世界銀行等國際組織的交流與合作，促進礦業發展。